錢再見:同心與共識:新時代中國特色社會主義參政黨思想政治建設研究

選擇字號:   本文共閱讀 169 次 更新時間:2020-09-06 22:32:08

進入專題: 新時代   中國特色社會主義  

錢再見  

   作者簡介:錢再見,社會學博士,南京師范大學強化培養學院教授、博士生導師(南京 210023)。

   內容提要:在中國特色社會主義參政黨的自身建設中,思想政治建設是核心和根本。換句話說,思想政治建設是帶動參政黨組織建設、制度建設和機關建設的根本性建設。中國特色社會主義參政黨思想政治建設的主題是同心。在中國新型政黨制度中,同心是源于共同政治文化背景的思想政治認同,是在廣泛的政治聯盟中始終堅守的思想政治底線,是基于共同政治價值取向形塑的思想政治意識。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,其與執政黨的政治共識是形成于中國特色社會主義參政黨理論建設、踐行政治文化中的核心價值觀念和參與中國共產黨領導的政治協商過程之中的。新時代中國特色社會主義參政黨思想政治建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想理論為指導,在政治方向上引領同心、增進認同,在政治文化中涵育同心、擴大共識,在政治協商中凝聚共識、匯聚力量。

   關 鍵 詞:民主黨派/中國特色社會主義參政黨/統一戰線/思想政治建設/新型政黨制度/

   標題注釋:本文系中央社會主義學院統一戰線高端智庫課題“新時代中國特色社會主義參政黨建設研究”(ZK20180222)、江蘇省社科基金重點項目“江蘇政務誠信建設研究”(17ZZA002)和江蘇省社科基金一般委托項目“新時代民主黨派思想政治建設研究”(18TZB002)的階段性成果。

   人心是最大的政治,共識是奮進的動力。思想政治建設之所以是新時代中國特色社會主義參政黨自身建設中帶有根本性的建設內容和第一位的首要任務,因為思想決定行動,是行動的先導和動力,指引著行動的方向。對于中國特色社會主義參政黨思想政治建設這一主題,學術界已經有一定的討論。其中,“優良傳統”說認為,民主黨派思想教育內容包括:基本理論教育;基本國情教育和基本路線教育;多黨合作歷史和優良傳統教育;最后,愛國主義、社會主義和集體主義教育。①“意識品德”說認為,民主黨派思想建設的內容分為三方面:培育政黨意識;加強政治引導;鍛造優良品德。②“理論文化”說認為,從中共黨建理論來看,思想路線、理論建設和政治建設都屬于思想建設的范疇。同時,一個政黨在歷史發展、時代變遷中的文化傳承和精神積淀即政黨文化也應屬于政黨思想建設的內容。③此外,還有學者將思想建設的內容歸納為理論建設、思想教育和具體的政治思想工作。④“核心價值”說認為,樹立和踐行社會主義核心價值觀是民主黨派思想政治建設的題中應有之義。⑤本文認為,在中國特色社會主義參政黨思想政治建設中,同心是一個永恒的主題,共識則是其核心目標。同心凝聚共識,同向形成合力,共識是團結奮進的動力。在新型政黨制度中,中國特色社會主義參政黨只有通過思想政治建設不斷提高政治使命意識,擔負政治責任,把加強思想政治引領、廣泛凝聚思想政治共識作為履職盡責工作的中心環節,才能同心同向,團結奮進,擔負新時代的使命與任務。

  

   一、同心:中國特色社會主義參政黨思想政治建設的永恒主題

   同心就是在思想政治上保持一致。在中國新型政黨制度中,同心是源于共同政治文化背景的思想政治認同,是在廣泛的政治聯盟中始終堅守的思想政治底線,是基于共同政治價值取向形塑的思想政治意識。

   1.同心是源于共同政治文化背景的思想政治認同

   同心就是在思想政治上保持一致。在中國文化中,同心是出自內心、真心和誠心,是真心真意、誠心誠意、同心同德。⑥《周易·系辭上》就有“二人同心,其利斷金”的說法。漢語中出現了同心協力、戮力同心、同心同德、求同存異、同舟共濟、志同道合等許多推崇和肯定同心價值的成語俗語。作為“過河拆橋”“背信棄義”的對立面,“和衷共濟”“吳越同舟”等歷史典故中所蘊含的“同心思想”具有重要的政治學、管理學和公共治理的理論價值。實際上,長期形成的“同心思想”和“同心文化”已成為中華文化核心價值體系中的重要組成部分,在政治社會生活中發揮了重要作用。俄羅斯研究中共問題的資深專家加林娜·阿列克謝耶夫娜·斯捷潘諾娃(Galina Alekseevna Stepanova,1933-)在深入研究中國各民主黨派的形成史及社會發展基礎時,發現這些民主黨派過去和現在都不是反對黨。各民主黨派的政治主張與中共在民主革命時期的政治綱領基本一致,并在共同反對國民黨獨裁統治、爭取民主自由的過程中,結成了風雨同舟、患難與共的親密關系。⑦從現實的政治實踐來看,中國的新型政黨制度已經形成了“中國共產黨領導、多黨派合作,中國共產黨執政、多黨派參政”的不同于競爭性政黨制度的合作型政黨政治格局。民主黨派與中共的長期合作中形成了政治盟友間的思想政治認同。當然,民主黨派與中共的黨際關系是“友黨”,而不是“同黨”。在同心同向的政治文化中,參政黨與執政黨之間是摯友,是諍友,民主黨派成員向中共建諍言,獻良策,“同心之言,其臭如蘭”,民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,其意見和建議總是會受到執政黨的格外重視,參政黨的各方面工作包括自身建設工作也會得到執政黨的大力支持。2015年9月22日中共中央頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》第十五條明確規定“各級黨委應當支持民主黨派和無黨派人士加強自身建設!钡谝豢钪赋觯骸爸С置裰鼽h派加強思想建設,鞏固共同思想政治基礎!备髅裰鼽h派同樣高度重視自身的思想政治建設,并專門出臺了相關政策文件,明確思想政治建設的意義、內涵、任務、基本原則、主要內容,并提出具體的措施。各民主黨派領導人也在多個場合的重要講話中強調要加強自身的思想政治建設。

   2.同心是在廣泛的政治聯盟中堅守的思想政治底線

   2015年,習近平同志在中央統戰工作會議上發表重要講話指出:“正確處理一致性和多樣性關系,關鍵是堅持求同存異。堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義是統一戰線的共同思想政治基礎,對于一切違背和削弱這個思想政治基礎的言行,必須旗幟鮮明地反對,這是政治底線,不能動搖。除此之外,對其他各種多樣性,要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。只要我們把政治底線這個圓心固守住,包容的多樣性半徑越長,畫出的同心圓就越大!钡拇_,在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中,共同的思想政治基礎實際上就是統一戰線同心圓命題與理論中所謂的圓心或圓點,就是政治底線。新時代統一戰線的共同政治基礎就是黨的領導、愛國主義和中國特色社會主義。⑧中央社會主義學院孫信教授在討論統一戰線同心圓命題與理論時指出,同心圓,顧名思義,只能有一個圓心。在漢語中,一個“中心”為“忠”,兩個“中心”為“患”。在兩次以國共合作為基礎的統一戰線中,因為同心圓中有兩個圓心存在,統一戰線自建立之日起就埋下了隱患,最終導致破裂。只能有一個圓心,這也是統一戰線發展的基本規律。⑨1967年,長期從事中共黨史和中國抗日戰爭史研究的美國斯坦福大學歷史系榮退教授萊曼·P.范·斯萊克(Lyman P.Van Slyke,中文名范力沛)在《敵與友:中國共產黨歷史中的統一戰線》一書中認為,統一戰線遠非共產黨和國民黨的兩次短暫聯盟那么簡單,它還包括中共在1945-1949年解放戰爭期間以及1949年共產黨奪取全國政權之后的統一戰線問題;統一戰線在戰爭時期只是體現為一種使黨的力量不斷增強的極具靈活性的策略,而在建國之后卻演變成一種更具抽象性的“思想”,其務實主義的一面大為減弱。⑩這一研究結論顯然是不正確的,但也的確指出了統戰工作是要隨著時代的變化而與時俱進的。統戰工作不僅需要策略甚至是藝術,而且需要理論和思想的指導。在談到統一戰線中的民主黨派時,范力沛指出:“這些小黨派……以某種方式代表、代言或影響了幾乎所有處于國共兩黨之外的受過教育的中國人……擁有了遠遠超過他們實際人數的共同重要性!贬槍π轮袊闪⒑竺裰鼽h派的作用,范力沛進一步指出:“如果不存在這些資產階級民主政黨,中共接觸這些特定群體或階層將更為困難,甚至不可能!(11)范力沛的觀點固然是帶有偏見的,但是也的確從另外一個角度指出了民主黨派在中國社會中所發揮的獨特和獨到的作用。所以,中國特色社會主義參政黨思想政治建設中的同心只是守住政治底線,并不意味著整齊劃一,排斥多樣性,而是一致性和多樣性的統一,是在多樣性中尋找最大公約數。

   3.同心是基于共同政治價值取向形塑的思想政治意識

   政治主體的思想政治意識主要是指其政治思想、政治觀點以及對于政治現象表現出的態度和評價,人們的思想政治意識是受其政治思維能力、政治環境、政治信息包括思想政治教育與思想政治宣傳、政治價值取向等方面因素的深刻影響的。毫無疑問,以中國共產黨為領導核心的政治權威在推進國家治理現代化進程中扮演著主導性的角色,對國家治理的有效實施具有決定性作用。從治理理論的視角來看,風險社會、問責困境和治理失靈背景下出現的“元治理(meta-governance)”正是需要政治權威的出場并對其進行規范與引導。(12)從統一戰線的“一致性”和“多樣性”關系來看,思想政治共識不僅是在政治基礎上的一致性,而且也是在政治方向、政治目標方面的同向性。一致性作為多樣性的前提和基礎,是多樣性發揮正功能(positive functions)和向心力作用的政治保障。中國共產黨對統一戰線的領導主要是政治領導,即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路,這是中國統一戰線中的政治方向和政治目標上的一致性,是統一戰線中多樣性健康發展的根本政治保障。黨領導下的統一戰線成員之間是平等關系,黨對統一戰線的領導是政治領導而不是組織領導,是黨委領導而不是部門領導,是集體領導而不是個人領導。(13)正是政治價值取向、政治方向和政治目標的一致性和同一性,形塑了思想政治意識的同心性和同向性。德國漢堡亞洲學研究所研究員海因里希-M.烏姆巴赫(Heinrich-M.Umbach,1961-)認為,民主黨派在創立時是為了聯手共產黨反對國民黨的反動統治,或者說這種合作是基于自身目標與共產黨在新民主主義革命時期的目標的同一性。(14)在中國特色社會主義新時代,民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,其思想政治建設工作無疑需要不斷得到進一步的加強和完善,要在愛國主義、社會主義和集體主義教育的基礎上,加強多黨合作優良傳統教育和自我教育,通過深入扎實的政治理論學習和形勢政策任務學習,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,增進政治認同,深化政治共識,不斷鞏固共同思想政治基礎。

  

   二、共識:中國特色社會主義參政黨思想政治建設的核心目標

   在價值多元化的現代政治社會中如何形成政治共識與構建社會秩序,這是現代人類社會面臨的共同問題。在中國新型政黨制度中,民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,其與執政黨的政治共識是形成于中國特色社會主義參政黨理論建設、踐行政治文化中的核心價值觀念和參與中國共產黨領導的政治協商過程之中的。

首先,基于政黨制度中的政治理論建設形成思想政治共識。美國哲學家約翰·羅爾斯(John Rawls)在1971年出版的《正義論》中即提及了“重疊共識”(overlapping consensus)的概念并且在1993年出版的《政治自由主義》一書中進行了系統的闡述。在“政治自由主義”中,羅爾斯認為,“重疊共識”就是各種合理而完備的學說(reasonable and comprehensive doctrines),如宗教、哲學和道德學說之間,圍繞政治的正義觀念(a political conception of justice)所達成的共識。(15)在羅爾斯看來,重疊共識是構建秩序良好社會的基礎。(點擊此處閱讀下一頁)

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本文責編:陳冬冬
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文章來源:《南京師大學報:社會科學版》2019年第6期

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